2026年7月24日至25日，南开大学中国政府发展联合研究中心研究员、周恩来政府管理学院教授锁利铭带领课题组，赴重庆市涪陵区开展实地调研。
本次调研是锁利铭教授主持的国家社会科学基金重大项目“中国式现代化进程中的区域协调发展路径优化研究”与国家自然科学基金项目“基于‘网络关联’的城市治理功能协同：机理、结构与迭代”的重要研究部分，旨在深入考察涪陵区在城市治理与数字化转型方面的实践经验与优化路径。
课题组先后走访了涪陵区治理中心、中心指挥大厅、敦仁街道基层智治中心等地，围绕治理体制机制运行、数字平台体系建设、多跨协同实践经验、基层治理数字化等方面进行了系统调研。调研期间，区政府领导及区城市治理办公室、区“141”基层智治专题组、涪陵区大数据发展局、区治理中心等部门负责人与课题组就涪陵区的城市数字治理实践议题展开了深入交流。研究中心研究助理及团队博士生周杰、耿佳皓、高韶魁及本科生闵馨仪参与了本次调研。
24日上午，课题组在涪陵区治理中心指挥大厅召开座谈会。区政府领导及城市治理办公室、区委社会工作部、区住房城乡建委、区规划与自然资源局、区司法局、区大数据发展局、区治理中心等相关负责人参加座谈。与会各方围绕涪陵区城市综合治理体系建设、数智赋能城市治理、平台运行及效能、涪陵区探索历程与创新经验等议题进行了深入交流。
课题组现场参观了涪陵区城市治理平台运行情况，深入了解了区治理中心关于平台功能架构、运行机制及实战效能的实际情况。涪陵区锚定城市治理现代化目标，依托数字重庆“1361”总体架构，在城市高质量发展、公共服务供给、安全风险管控等领域取得显著成效。区治理中心按照一体部署、多跨协同的架构构建城市运行治理体系，平台围绕设施运行、社会治理、应急动员、生产生活服务等板块进行运行调度，已接入大量感知设备资源，形成平战结合与灵活调度的闭环工作流程，实现了城市运行状态“一屏掌控”、发现问题与交办问题“一键可及”。
24日下午，课题组前往敦仁街道基层智治中心，实地参观街道“141”基层智治体系运行情况。街道按照“一中心四板块一套网格”总架构推进基层智治体系建设，街道初步建成街道数据仓，实现了人、房、地、事、物等信息一屏呈现。课题组现场观摩了网格员上报事件从采集录入、平台流转到协同处置、结果反馈的全流程闭环运行，详细了解平台在消防占道预警、重点人员管控、矛盾纠纷调处等场景中的应用情况。
锁利铭教授对敦仁街道推动数字化转型赋能基层治理的探索给予肯定。他表示，敦仁街道以数字化手段打通信息壁垒、实现多跨协同的做法，为研究数字平台在城市治理网络中的协调功能提供了鲜活案例。课题组认为，敦仁街道在数据归集、平台贯通、多跨协同等方面的实践经验，对于探索城市现代化治理的基层实现路径具有重要参考价值。
25日，课题组一行于重庆市参与了第十一届全国大数据与社会计算学术会议，积极参与跨学科对话，广泛汲取了城市治理研究的前沿观点与多元方法。
重庆市的城市规模庞大、人口密度高、治理场景复杂多元，其在数字化赋能城市治理方面的探索实践具有重要的探索意义。重庆大力推进数字重庆建设，以数字化手段驱动城市治理理念、方式和机制的系统性重塑，涪陵区在区级治理中心实体化与数字化的运行、基层智治体系建设方面都形成了具有价值的实践路径，为课题组提供了丰富的实证素材。课题组将以此次调研为起点，系统梳理涪陵经验，深入研究超大城市治理数字化转型中的协调机制与效能评估问题，努力形成具有理论价值和政策参考意义的研究成果，推动学术研究与治理实践的可持续良性互动。
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