为深切缅怀夏书章先生，系统传承其“立足中国、放眼世界，扎根实践、经世致用”的学术精神与严谨治学风范，彰宣夏书章先生对中国公共管理学科学术繁荣、人才辈出的不易之志，推进中国公共管理学自主知识体系建设，在中国行政管理学会的倡议与指导下，中山大学决定创设“夏书章学术奖”，面向全国公共管理学术界，设置优秀学术著作、优秀学术论文及优秀博士论文三个奖项。第一届评选工作于2025年10月启动，其中学术论文的遴选范围为2012年1月1日到2022年12月31日间正式公开出版的学术论文。经过严格的资格审查、初评、匿名通讯评审、公示与现场终评等各个环节，最终遴选出体现这10年间中国公共管理学研究水平的5篇获奖优秀学术论文。

“夏书章学术奖”是衡量公共管理领域学术成果质量的重要标杆，具有极高的影响力和学术声誉度，其核心宗旨是激励全国公共管理领域研究者立足中国本土实践、回应国家治理时代命题，潜心深耕学术研究，持续产出具有理论创新力与实践指导价值的高质量成果，推动我国公共行政学科高质量发展。

凌争副教授此篇获奖论文关注县域政府如何在资源有限的背景下持续推动“弱激励、高风险”的行政审批制度改革。基于对某县二十年改革历程的案例分析，论文提出“权力整合”分析框架，呈现关系性、制度性与相适性的三重权力整合模式的动态演进，在实然层面阐释了改革主体如何突破行政审批制度改革的“最后一公里”困境，从而为理解县域治理中的关键改革机制，提供了具有解释力的学术回应。