近日，南开大学周恩来政府管理学院吴晓林教授、博士生左翔羽合作的学术论文 Beyond Service Supply: How Trust Outweighs Performance in Shaping Public Service Satisfaction across Urban-Rural Divides 在 Journal of Chinese Governance（《中国治理期刊》）在线发表。

文章立足城乡融合发展的大背景，聚焦城乡公共服务的评价，试图解释一个值得关注的现象：为什么城乡居民对于公共服务供给的满意度存在差异？作者实地发放了1384份调查问卷，对“养老、儿童服务、就业、医疗、教育和公共安全”六类公共服务展开分析。

结果显示，居民对各项公共服务的满意度普遍较高，各项公共服务满意度均值介于3.63-3.85之间（5分制）。城乡居民对五类公共服务的满意度差异不大，仅在教育服务方面存在“城市居民满意度显著高于农村居民满意度”的情况。更为突出的是，无论城市还是农村，在解释居民为何对公共服务感到满意时，政府信任所发挥的作用都比“实际服务表现是否达到预期”更为重要。也就是说，相比单纯依据服务绩效与预期之间的差距作出评价，居民对政府整体的信任更能解释其公共服务满意度。相较于农村居民，城市居民的满意度更受“实际表现是否达到预期”影响，政府信任与满意度之间的关系则不存在显著的城乡差异。

研究表明，公共服务满意度并非简单遵循“供给越多、评价越高”的逻辑，而是“政府信任与绩效比较共同塑造的心理评价结果”。研究将期望失验与动机推理纳入统一分析框架，发现在中国情境下，政府信任比“绩效—期望”比较更能解释城乡居民的公共服务满意度，凸显了中国治理情境下信任机制的重要作用。

Journal of Chinese Governance 是政治学领域Q1分区、公共管理领域Q1分区的权威SSCI期刊之一，2025年期刊影响因子为5.5。该期刊致力于探讨中国国家社会关系的演变及治理实践，研究主题涵盖国家治理能力、治理现代化、地方治理等领域。

文章链接：

https://www.tandfonline.com/doi/full/10.1080/23812346.2026.2725359