（通讯员：王燕 程金朝）2024年10月31日，南开大学周恩来政府管理学院“翔宇”实务讲堂暨中国经验进校园讲座第10期开讲。天津市政务服务办地区工作指导处处长李生军同志、天津市水务局政务服务处副处长孟献智同志与天津市城市管理委政务服务处三级调研员李刚同志受邀，共同做题为“市政基础设施协同服务机制探索”的讲座，中国行政管理学会彭云副研究员应邀作为与谈人参与交流。讲座由政府学院贾义猛副教授主持，天津市委党校张郁老师、学院锁利铭教授、赵志远老师和及本硕博学生近百人参加。

 讲座开始前，政府学院党委书记王慧研究员会见来访嘉宾并进行授牌，院长吴晓林教授与各位嘉宾就政务服务改革领域的实务与科研合作问题深入交换意见。

 孟献智副处长作为代表，介绍了市政基础设施协同服务机制探索过程。近年来，中国在世界银行发布的《营商环境报告》中排名显著提升，从2018年的全球第78位跃升至2020年的第31位。当前世界银行最新的B-READY宜商环境评价体系进一步扩展了对公共事业服务的评价指标，涵盖电力、供水和互联网等多个领域。国家发展改革委也同步开展了国内城市营商环境评价，将“用水用气报装”作为重点评价指标之一。以水电气为代表的市政基础设施服务涉及从受理、勘查到施工和验收使用等诸多主体和复合环节，且往往相互关联。因此，市政基础设施服务水平与能力的提升面临不少挑战与任务。

 2023年4月开始，全党自上而下分两批开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。以此为契机，天津市政务服务、水务和城市管理等有关部门的工作者在主题教育学习和广泛调研的基础上，明确聚焦市政基础设施服务和管理过程中问题与短板，逐步达成探索建设更加高效的协同服务机制思路，以破解问题、补齐短板。

 孟献智副处长还详细介绍了该机制的酝酿、筹备与建设过程。新型市政基础设施协同服务机制以跨部门志愿协作为基本原则，以线上平台与线下实务结合的工作为实施模式，保障各部门、管养单位及时沟通，实时看现场确定施工方案，确保项目建设高效推进。同时，在机制建设过程中，还积极搭建起与水电气等公司企业，南开大学、南京信息工程大学等公共治理与信息技术科研团队的密切合作，协同探索创新治理模式。

 随后，孟献智副处长进一步解读了机制的具体内容。市政基础设施协同服务平台整合了用户、勘测设计单位、工程施工单位及水电气暖网用户的需求，建立了高效的信息共享与协调机制，涵盖了“线上协同”、“联动勘查”、“一表报审”、“联合审批”等关键服务功能。通过在线集中办理、现场协同勘查等方式，平台有效提升了施工效率，减少了报装过程中的重复工作，进一步保障了工程的安全性和服务便捷性。

 在发言结束时，孟献智副处长展望了机制的未来走向。该机制将围绕“努力提高城市治理现代化水平”的总目标，致力于贯彻落实党中央、国务院的决策部署，解决实际中的具体问题，满足营商环境的评估需求。机制的优化方向集中在提升服务力度、缩短办理时间，逐步扩大服务范围和功能覆盖，力求为城市治理的现代化和营商环境持续优化提供有力保障。

 中国行政管理学会彭云副研究员随后对本场报告进行了精彩点评。他指出，天津市政基础设施协同服务机制是在响应国务院“高效办成一件事”政策文件的背景下，积极探索以企业和群众需求为导向的改革创新，体现了国家顶层设计总体引领与地方锐意攻关的有机结合。

 在研讨环节，天津市政务服务办李生军处长、天津市城市管理委政务服务处李刚调研员和孟献智副处长就探索中的市政基础设施协同服务机制的特色与优势、不足与完善等多个重点问题与学院师生进行了深入讨论和交流。

“翔宇”实务讲堂暨“中国经验进校园”系列讲座是周恩来政府管理学院精心打造的一个结合理论与实践教育的新平台。学院在坚持理论教育的基础上，致力于推动理论与实践的紧密结合，特别推出了“翔宇”实务讲堂暨“中国经验进校园”系列讲座。该讲堂秉承“允公允能”的理念，遵循“实务者讲实务”的原则，将蕴含中国智慧、体现中国特色的经验引入校园，促进实务工作者与青年学生及专家学者之间的互动交流，共同探索中国式现代化的“治理密码”，推动理论与实践的相互促进，为国家治理体系和治理能力现代化贡献力量。

 据悉，政府学院团委及研究生会将继续负责承办“翔宇”实务讲堂暨“中国经验进校园”系列讲座，邀请实务领域的专家进入大学讲堂，分享中国治理的经验，让师生能够直面丰富多元的现实情境，进一步促进理论与实践的深度融合。