《新华文摘》全文转载朱光磊教授研究成果

发布者:张立祥时间:2024-07-25浏览数:

        2024年7月20日,《新华文摘》杂志公布了2024年第14期目录。南开大学中国政府发展联合研究中心主任朱光磊教授、黄雅卓博士生的研究成果《从“职责同构”到政府职责体系:基层负担过重现象的生成与破解》(发表于《中国行政管理》2024年第4期)被全文转载。

        《从“职责同构”到政府职责体系:基层负担过重现象的生成与破解》内容简介:

        “基层负担过重”是指一些基层党政组织、基层群众自治组织和体制内企事业单位出现的以“职责超载”和“问责泛滥”为内核的诸种现象。它们虽形式各异,但有着内在联系,均主要来源于“职责同构”体制及其衍生的问题。在这一体制下,府际关系层面“逐级下压——层级分工”的张力,导致职责“长驱直下”,基层“兜底”被强化;条块关系层面“属事管理——属地管理”的张力,导致权力“层层截留”,权责失衡被加剧;政社关系层面“政府行政管理——社会自我管理”的张力,导致自治组织“被行政化”,基层责任被压实。体制意图与运行结果之间的复杂关系及其内在张力,是基层承受了其无法承受之重的基本原因。要从根本上解决这一问题,就需要在制度建设上调整思路,也即合理确认各级党政机关的职责和基层群众自治组织的任务,构建科学的政府职责体系并培育和谐的政府间伙伴关系。

        本文系国家社会科学基金重大项目“中国政府职责体系建设研究”(项目编号:17ZDA101)的阶段性成果。


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