作者简介

杨帆，杨帆，南开大学周恩来政府管理学院副教授，上海市晨光学者，在《中国社会科学》、Journal of Public Administration Research and Theory、Public Management Review、China Quarterly、Cities、International Public Management Journal等期刊发表多篇学术论文；研究方向：基层治理、行政问责、应急管理。

论文简介

一线执法者常面临恪守规则与体恤民情的两难情况。本研究提出“亲民式规则变通”（pro-citizen rule-breaking, PCRB）这一概念，用以刻画一线警察在执法过程中为帮助民众而有意偏离既定规则、承担风险的行为。研究采用情境式调查实验（vignette-based survey experiment），以733名交警为样本展开实证检验。主要的研究发现有三点：其一，与非正式的口头指示相比，正式的书面规则显著抑制亲民式规则变通的意愿；其二，同侪的规则变通信息会显著提升交警灵活处置警情、帮助民众的意愿；其三，同侪影响对规则正式化与亲民式规则变通之间的关系具有调节作用，能够削弱规则正式化的抑制效应。上述结论经替代性测量的稳健性检验后依然成立。本研究将亲民式规则变通引入一线执法研究，揭示了正式规则与同侪互动共同塑造警务行为的作用机制。

文章链接

Fan Yang. (2026). Pro-citizen rule-breaking among traffic police: the role of rule formalization and peer dynamics, International Public Management Journal, DOI: 10.1080/10967494.2026.2696853