中国政法大学政治与公共管理学院吕芳教授发表了题为《政府部门的数字化转型轨迹差异化分析》的演讲。她首先提出了研究的核心问题：在同样的政策推动和技术输入下，为什么各部门的效果差异明显？她强调，业务逻辑驱动的数字化转型是政府部门数字化转型的重要路径之一，业务逻辑主导的转型是“自下而上的中层建构＋自上而下的决策背书”的混合型路径。这种路径下的数字化转型具有一些共性，并在组织目标、资源配置与行为逻辑等方面区别于技术逻辑主导的数字化转型。

大连理工大学公共管理学院院长王欢明教授发表了题为《党的全面领导下人口适配型基本公共服务均等化》的演讲。他通过分析东北三省常住人口变化数据，指出传统的以缩小区域差距为导向的供给逻辑正面临着适配压力。他指出，供给结构分割、资源配置失衡、末梢治理失灵、需求识别滞后四类困境，共同指向了体系响应能力不足。未来需要以党的全面领导为结构基础，通过统筹协调、财政资源整合、党组织嵌入与数智技术赋能四条机制，将制度优势转化为动态响应能力。

山东大学政治学与公共管理学院副院长楼苏萍教授发表了题为《中国语境下的“城市治理”：基于学术史与政策史的考察》的演讲。她指出，政策文本中的“城市治理”主要呈现两类语境：一是宏观层面将其纳入治理体系与治理能力现代化范畴，二是将其视为与规划、建设并列的实操环节，多与城市管理部门职能绑定。从学术研究看，2010—2012年为概念与理论的引介期，2013年后治理现代化相关研究增多，2018年后“人民城市”价值本位与技术治理成为两条主线。

清华大学政治学系胡悦副教授发表了题为《探索城市治理的微观基础：一种跨议题与跨学科研究进路》的演讲。他指出，当前城市治理研究存在微观盲区。主流的制度结构分析、利益均衡分析与技术赋能分析忽略了个体的身份认知与心理感受。需要更多引入心理学视角，关注治理执行者与治理对象双方的认知框架，并综合运用访谈、民族志、面板数据、调查实验等多元方法，兼顾场景真实性与研究内部有效性。

南开大学周恩来政府管理学院颜德如教授发表了题为《中国古代城市治理的定位和运行设计：以<管子>为代表的阐释》的演讲。他指出，中国古代城市的核心功能是统治管理，乡村则负责提供生产资源保障供给。城市选址遵循“非于大山之下，必于广川之上”的规律，设计讲究方正对称、多重城郭与护城河，将安全与秩序作为第一要务。以《管子》相关论述为核心的先秦城市治理，是以国君为中心、以秩序为主题、以土地为依托、以军事为保障的治理体系。

当日下午，以“空间理论与城市发展”“基层治理与社会参与”“技术治理与制度创新”为主题的三个平行论坛分上下半场同时举行。

平行论坛一上半场由天津师范大学宋林霖主持。天津财经大学闫楠楠实证检验了城市更新对地方财政可持续性的影响机制；对外经济贸易大学徐配燕剖析了人民城市视域下商圈公共空间的衰落成因；黑龙江省社会科学院李峰基于提出老旧小区改造要跳出单纯物理改造，推动从空间修复走向社区共同体再造；中共天津市委党校贾双跃提出我国社区更新走出了“社会为体，空间为用”的人本主义路径，依靠完整社区建设实现公共服务供给与社会团结；清华大学苏政围绕晚清减税与地方冲突展开实证研究，提出了维系地方秩序的三重机制。南开大学贾义猛围绕理论概念、研究方法等展开评述，高度认可各项研究的选题价值与创新贡献，并就论文后续的修改完善提出了具体意见。

平行论坛一下半场由中共天津市委党校贾双跃主持。北京大学孙昊辰分析了全国党群服务中心的时空演变及其特征；河南师范大学张熔鑫以河南某县的土地流转为案例，从纵向、横向、社会适配三个维度解析县域政策执行的内在逻辑；上海交通大学李哲阐释了国家治理能力如何通过空间任务实现制度条件向现实行动能力的转化；山东大学王新泽将城市创建提炼为中国特色的城市治理机制，分析了达标创建与示范创建两种理想类型；清华大学蒲铖铖从共同理念、共在共生、共建共治共享三个维度解读人民城市共同性。中南财经政法大学何李围绕各篇报告的叙事铺排、核心概念的界定打磨、内部逻辑链条展开探讨，对后续文稿完善给出了建设性的思考方向。

平行论坛二上半场由西南政法大学阚艳秋主持。对外经济贸易大学黄腾龙结合 C市W区信托制小区的实地调研，剖析了信义治理深化社区治理理念的内在机理。南开大学张瀚予聚焦社区异质性视角下的居民参与问题，总结出构建参与式治理的三重逻辑与实践路径。中南大学李静怡以华南榕湾社区营造为研究案例，揭示了推动基层治理从外部动员走向内源运转的作用机制。清华大学刘享依以北京市政务公众号报道为语料，考察了基层社区协商的策略性叙事与话语建构逻辑。中山大学徐璟熙基于广州市H街道“社区合伙人”的实践经验，分析了城市社会服务供给的创新模式与形成机制。在“实践对话”环节，潍坊市公共就业和人才服务中心主任李明介绍了潍坊市以基层治理创新赋能共同富裕的实践模式与工作经验。南开大学吴亚博肯定了上述研究成果，并针对文章理论对话、机制提炼与案例比较等方面提出了优化建议。

平行论坛二下半场由对外经济贸易大学黄腾龙主持。华东师范大学伍冠睿以上海、首尔、新加坡为样本开展比较研究，揭示了政策、平台与社会互动塑造夜间安全感的内在逻辑。南开大学王颖基于省级大数据管理机构改革的准自然实验，检验了数字政府建设对企业养老保险缴费率的影响及作用机制。北京化工大学刘潼以北京市“吹哨报到”改革为研究样本，系统阐释了基层政府逆向发包悖论的生成机理与差异化应对策略。中南大学吕天祥剖析了城市社区业主自治的组织困境与实践类型，提出了政党组织化整合的破解路径。西南政法大学阚艳秋聚焦地方政府集体行动议题，梳理了非预期事项向共同治理任务转化的动态过程与生成机制。南开大学王翔对各项研究成果表示肯定，同时对文章的问题聚焦性、学理深度和创新性等方面提出了改进方向。

平行论坛三上半场由山东大学姬生翔主持。天津大学张子研立足数字时代背景，以协商治理数字化为切入点，探讨了城市社区协商治理数字化的时代意涵与发展进路。中国民航大学任卓瑞探讨了“快速回应并不等于高效解决、技术投入增加并不一定带来治理提升”这一数字治理效能悖论，并基于扎根理论与TOE框架分析这一悖论的生成机制。山东大学俞少宾基于“内生因素—外部诱因”框架分析数字时代下监管模式转型、能力结构失衡、政企力量对比改变等情境变化何以导致政府监管俘获。中国海洋大学王通对上述报告予以积极评价，并围绕核心概念、理论范式及文章对话重点等议题与汇报人展开探讨。

平行论坛三下半场由山东大学俞少宾主持。华中师范大学戴洁汇报了数字技术背景下街头官僚的行为模式，提出街头官僚的行动逻辑由组织规则、任务情境、技术特性与个体能动性共同塑造。中山大学徐姗姗指出文化在城市高质量发展阶段的引领与滋养作用日益凸显，并从重塑“场景”、赋能“叙事”、创新“治理”三个维度构建了系统性分析框架。中国海洋大学李佳佳分析了安全韧性城市数字化转型的驱动逻辑，考察了数字平台在韧性城市数字化转型中的作用。山东大学姬生翔针对城市商品小区的“治理倒挂”现象，从城市自治传统的历史性匮乏、物业服务市场化的制度性错位、城市基层治理体系建设的结构性滞后等视角，系统揭示其生成根源。南开大学田致嘉充分肯定了上述研究的理论创新与方法规范性，并就文献回顾、概念表达、理论深化等方面提出意见。

平行论坛结束后，南开大学周恩来政府管理学院副院长郭道久教授主持了本次会议的总结环节，并宣读了本次会议“优秀青年论文奖”获奖名单。经组委会专家审读，天津财经大学财税与公共管理学院闫楠楠的论文《城市更新对地方财政可持续性的影响研究——基于老旧小区改造试点的准自然实验》、北京化工大学文法学院刘潼的论文《基层政府逆向发包的悖论生成机理及策略选择——以北京市“吹哨报到”改革为例》、山东大学政治学与公共管理学院姬生翔的论文《城市商品小区为何会出现"治理倒挂”？基于社会、市场与国家的溯源》获评本届“优秀青年论文奖”。最后，山东大学政治学与公共管理学院政治学系主任李振教授总结致辞，并代表下届会议主办方发出诚挚邀请，期待广大专家学者2027山大再相会。